"Mặc dù loại
hình bán hàng đa cấp ở Việt Nam hiện nay có những biến tướng thành hành vi
"lừa đảo", song việc đưa ra quy định cấm phát triển loại hình kinh
doanh đa cấp cần phải cân nhắc trên cơ sở nguyên tắc tự do kinh doanh và cơ chế
thị trường..." - luật sư Đặng Văn Cường cho biết.
Mới
đây, VTV đã phản ánh hàng loạt sai phạm của công ty Liên Kết Việt. Công ty này
đã có dấu hiệu cung cấp thông tin sai lệch, gây nhầm lẫn về hoạt động của doanh
nghiệp bán hàng đa cấp để dụ dỗ nhiều người tham gia. Thậm chí công ty còn làm
giả bằng khen của Thủ tướng treo tại trụ sở công ty hay lập lờ chuyện công ty
thuộc Bộ Quốc Phòng…
Từ
khi biết thông tin Liên kết Việt không phải là công ty của Bộ Quốc phòng như
lời tự quảng cáo, những người trót tham gia hệ thống bán hàng đa cấp này chưa
được một ngày ngủ yên bởi họ đã nộp hàng trăm triệu đồng chỉ vì lầm tưởng đây
là một công ty uy tín của Bộ Quốc phòng.
Với
những hành vi lợi dụng kinh doanh bán hàng đa cấp để “lừa đảo” hay thu lợi bất
chính dư luận đang đặt ra câu hỏi có chế tài xử phạt nào trong lĩnh vực này hoặc
có chăng nên cấm loại hình này?
Kinh
doanh đa cấp ở Việt Nam có nhiều biến tướng
Hiện
nay, ở nước ta, lợi dụng loại hình kinh doanh đa cấp, thiếu những quy định pháp
luật để quản lý chặt chẽ loại hình này, lợi dụng sự thiếu hiểu biết của bộ phận
dân nghèo, người lao động mà các đối tượng lừa đảo đã lợi dụng loại hình kinh
doanh này để thực hiện hành vi lừa đảo.
Ở
Việt Nam và nhiều nước trên thế giới loại kinh doanh đa cấp được phép hoạt
động, tuy nhiên ở nước ta lại xảy ra nhiều vụ lùm xùm gây bức xúc trong dư
luận, ý kiến của luật sư về vấn đề này?
Để
rộng đường dư luận, PV đã có cuộc trao đổi với luật sư Đặng Văn Cường - trưởng
văn phòng luật sư Chính Pháp, Đoàn luật sư TP.Hà Nội và luật sư Giang Hồng
Thanh – văn phòng luật sư Giang Thanh.
Kinh
doanh đa cấp ở Việt Nam có nhiều biến tướng
Với việc lợi dụng kinh doanh
bán hàng đa cấp để “lừa đảo” hay thu lợi bất chính vậy đã có chế tài xử phạt
nào trong lĩnh vực này chưa thưa luật sư?
Luật sư
Đặng Văn Cường: đối với những hành vi vi phạm về kinh doanh
đa cấp mà chưa đủ căn cứ khởi tố về tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản thì sẽ bị xử
lý hành chính.
Cụ
thể, theo quy định tại khoản 2, Điều 3, Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014
về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp thì: Kinh doanh theo phương thức đa cấp là
hình thức kinh doanh thông qua mạng lưới người tham gia gồm nhiều cấp, nhiều
nhánh khác nhau, trong đó, người tham gia được hưởng hoa hồng, tiền thưởng và
các lợi ích kinh tế khác từ hoạt động kinh doanh của mình và của mạng lưới do
mình xây dựng.
Luật sư
Giang Hồng Thanh: Cá nhân, tổ chức có Hành vi vi phạm về hoạt
động bán hàng đa cấp sẽ bị xử phạt hành chính theo Nghị định số 185/2013/NĐ-CP
ngày 15/11/2013, chẳng hạn như hành vi Không đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ bán
hàng đa cấp, pháp luật về bán hàng đa cấp cho người tham gia sẽ bị phạt tiền từ
10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, hoặc hành vi không xuất trình thẻ tham gia
bán hàng đa cấp trước khi giới thiệu hàng hóa hoặc tiếp thị bán hàng sẽ bị phạt
tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng, còn hành vi cung cấp thông tin gian dối
về lợi ích của việc tham gia bán hàng đa cấp để người khác tham gia bán hàng đa
cấp hay cung cấp thông tin sai lệch về tính chất, công dụng của hàng hóa để
người khác tham gia bán hàng đa cấp bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến
10.000.000 đồng…
Luật sư
Đặng Văn Cường: Ở nước ta một số Công ty phát triển theo mô
hình đa cấp song họ không quan tâm đầu tư cho sản phẩm của mình mà mục đích chủ
yếu lại là đánh vào lòng tham của đa số người dân lao động…
Lợi nhuận
thu về của các Công ty này hầu như không đến từ việc bán sản phẩm mà đến từ
việc lôi kéo người tham gia bán hàng đa cấp. Đây chính là điểm khác nhất giữa
bán hàng đa cấp ở Việt Nam so với các quốc gia khác. Bán hàng hay kinh doanh ở
bất cứ đâu thì lợi nhuận cũng đều phải từ sản phẩm bán được. Tuy nhiên, nhiều
công ty ở Việt Nam thì chỉ cần có nhiều người tham gia mạng lưới đa cấp là
được. Khi mới tham gia thì họ sẽ bắt nộp tiền ký quỹ và các loại lệ phí tham
gia. Đây chính là thu nhập nuôi sống các công ty đa cấp chứ không phải doanh số
bán hàng. Nếu muốn có tiền hoa hồng thì phải bằng mọi cách lôi kéo được những
người khác cùng tham gia với mình để tạo thành cả hệ thống đa cấp.
Bên
cạnh đó, nhiều Công ty đa cấp ở Việt Nam hoạt động theo nguyên lý “ép buộc” chứ
không phải tự nguyện. Nếu đã trót tham gia vào các mạng lưới đa cấp thì việc
rút ra khỏi mạng lưới này cũng rất khó. Đã có nhiều vụ việc một số bạn học
sinh, sinh viên bị đánh khi đến đòi lại tiền và trả lại sản phẩm, phải sa vào
các tệ nạn để kiếm tiền trả nợ…
Cấm phát
triển loại hình kinh doanh đa cấp cần phải cân nhắc
Có ý kiến cho rằng, kinh
doanh đa cấp ở Việt Nam có nhiều biến tướng, là mảnh đất màu mỡ cho việc
"lừa đảo" khiến cho người tiêu dùng hoang mang, lo lắng vậy có nên
cấm loại hình kinh doanh này?
Luật sư
Đặng Văn Cường: Hiện nay, nước ta cũng đã có một số văn bản
pháp luật quy định về kinh doanh đa cấp. Cụ thể, Nghị định 42/2014/NĐ-CP ngày
14/5/2014 về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp quy định một số hành vi bị cấm
trong hoạt động bán hàng đa cấp.
Mặc
dù có những biến tướng nêu trên song việc đưa ra quy định cấm phát triển loại
hình kinh doanh đa cấp cần phải cân nhắc trên cơ sở nguyên tắc tự do kinh doanh
và cơ chế thị trường.
Vấn
đề ở đây là làm sao cho hoạt động kinh doanh này đi đúng hướng, đúng với bản
chất thực của nó, tránh việc lợi dụng mô hình kinh doanh này để thực hiện hành
vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Tránh việc phát sinh những hệ lụy cho xã hội khi
các vùng quê bán đất, bán bò, bỏ ruộng để tham gia kinh doanh đa cấp, tham gia
hội thảo với những khoản lợi nhuận "trên giấy" để rồi nhiều người đã
"tan cửa, nát nhà", ảnh hưởng tới đời sống, xã hội các vùng thôn
quê”.
Luật sư
Giang Hồng Thanh: Luật Doanh nghiệp của nước CHXHCN Việt Nam
quy định, doanh nghiệp được tự do kinh doanh trong những ngành, nghề mà luật
không cấm. Cho đến thời điểm này, chưa có văn bản pháp lý nào cấm hoạt động
kinh doanh đa cấp. Do vậy việc kinh doanh đa cấp vẫn được coi là hợp pháp ở
nước ta. Tuy
nhiên do loại hình đặc thù của hoạt động kinh doanh này cũng như những nguy cơ
ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống xã hội của nó, Nhà nước ta đã có những quy định
dành riêng cho loại hình kinh doanh đa cấp.
Ngày
14/5/2014, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 42/2014/NĐ-CP về quản lý hoạt
động bán hàng đa cấp và 30/7/2014, Bộ Công thương ban hành Thông tư số
24/2014/TT-BCT hướng dẫn Nghị định nói trên quy định rất chặt chẽ về hoạt động
này.
Tại
Điều 5 của Nghị định quy định 18 hành vi bị nghiêm cấm đối với doanh nghiệp bán
hàng đa cấp và 5 hành vi bị nghiêm cấm đối với người tham gia bán hàng đa cấp.
Thậm
chí người bán hàng đa cấp còn phải trải qua chương trình đào tạo cơ bản được
Cục quản lý cạnh tranh Bộ Công thương xác nhận. Đó là điều mà hầu hết người bán
hàng trong các loại hình khác không phải thực hiện.
Làm thế nào để kinh doanh đa
cấp đi đúng hướng và không có nhiều biến tướng?
Luật sư
Đặng Văn Cường: Để có thể ngăn chặn những biến tướng từ
loại hình kinh doanh đa cấp, pháp luật Việt Nam cần phải có những biện pháp
quản lý cụ thể, nghiêm ngặt hơn nữa để quản lý hoạt động này. Đồng thời cần
tuyên truyền, phổ biến kiến thức, phổ biến pháp luật cho những người "dân
nghèo", những người ít kiến thức hiểu biết về kinh tế... để họ biết bản
chất của hoạt động kinh doanh đa cấp, để họ khỏi lao vào như những con thiêu
thân... rồi bị lừa tiền mất, tật mang. Nếu phát hiện có hành vi vi phạm về kinh
doanh đa cấp, tùy theo tính chất, mức độ mà đưa ra biện pháp xử lý phù hợp,
không chỉ dừng lại ở việc xử phạt hành chính mà cần thiết nên quy định thêm các
chế tài hình sự để tạo sức răn đe cho các đối tượng đã và đang có hành vi vi
phạm.
Luật sư
Giang Hồng Thanh: Có thể thấy Nhà nước ta đã có những chế tài
xử lý tương đối mạnh mẽ đối với những vi phạm trong hoạt động kinh doanh đa
cấp. Tuy nhiên, trước những biến tướng của loại hình hoạt động này, các cơ quan
chức năng cần thiết phải xử phạt nghiêm minh hơn nữa, vừa để giữ gìn trật tự xã
hội, tạo được một môi trường kinh doanh lành mạnh, vừa để đảm bảo cho những
doanh nghiệp bán hàng chân chính được góp phần phát triển kinh tế, xây dựng đất
nước.